編者按：國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)是一切工作的前提。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院安委會(huì)出臺(tái)安全生產(chǎn)工作“十五條硬措施”，上海市安委會(huì)在此基礎(chǔ)上逐項(xiàng)任務(wù)分解，結(jié)合實(shí)際制定了具有“全、廣、嚴(yán)、多”特點(diǎn)的上海“78條措施”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)是第一紅線。
作為百聯(lián)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)，我是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，始終堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命，將“促一方發(fā)展，保一方平安”作為一項(xiàng)政治責(zé)任，督促集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三管三必須”即“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，管行業(yè)必須管安全”。
健全安全生產(chǎn)制度體系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。集團(tuán)2019年制定了《百聯(lián)集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施方案》，著力加強(qiáng)了集團(tuán)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三年來，在市安委辦和市國(guó)資委的指導(dǎo)下，切實(shí)構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，鞏固提升全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，有效增強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保集團(tuán)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全。
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主。在企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，不論何時(shí)都不忘抓安全，任何事情都要為安全讓路。“預(yù)防為主”是生產(chǎn)安全的前提，沒有“預(yù)”就沒有“防”，“預(yù)”是一種意識(shí)，而“防”則是一項(xiàng)實(shí)事。預(yù)防結(jié)合相互作用，才能做到對(duì)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程的綜合治理。集團(tuán)系統(tǒng)單位共制訂總體預(yù)案66個(gè)，專項(xiàng)預(yù)案459個(gè)，并建立了與公安報(bào)警聯(lián)防機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置力量。近年來集團(tuán)還開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任培訓(xùn)、安全管理人員復(fù)訓(xùn)換證等專題項(xiàng)目，推動(dòng)了特種崗位作業(yè)人員持證上崗考核、新進(jìn)員工安全崗位三級(jí)培訓(xùn)等崗位培訓(xùn)，切實(shí)提升了全員安全意識(shí)。今年正式啟動(dòng)了集團(tuán)安全文化建設(shè)，組織各成員企業(yè)推出標(biāo)桿試點(diǎn)單位，通過安全文化的宣傳、參與、教育和引導(dǎo)，把安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等專項(xiàng)工作置于同等重要位置，作為企業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)安全任務(wù)，健全企業(yè)安全管理制度，培養(yǎng)良好安全行為規(guī)范，打造鮮明的安全文化氛圍。
增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)安全能力，堅(jiān)定構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。在疫情常態(tài)化背景下，面對(duì)新形勢(shì)，安全生產(chǎn)工作更要與時(shí)俱進(jìn)，不滿足于“不發(fā)生事故”，要將改善安全生產(chǎn)條件（行為、過程、狀態(tài)），推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平作為新的安全生產(chǎn)理念。安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故。做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查、做到對(duì)安全監(jiān)督范圍建立實(shí)施雙重預(yù)防體系，核心是樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，關(guān)鍵是全員參與、全過程控制，通過精準(zhǔn)、有效管控風(fēng)險(xiǎn)，切斷隱患產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化成事故的源頭，從根本上防范事故，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
健全企業(yè)安全管理組織體系，完善組織架構(gòu)逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，建立自驅(qū)敏捷的長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)，切實(shí)貫徹落實(shí)百聯(lián)集團(tuán)《安全生產(chǎn)問責(zé)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》。百聯(lián)集團(tuán)每年會(huì)下達(dá)考核控制指標(biāo)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人實(shí)行安全達(dá)標(biāo)和履行工作職責(zé)的“一崗雙責(zé)”的考核辦法，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要把安全生產(chǎn)擺到重要位置，絕不能只重經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不顧生產(chǎn)安全。年終按考核得分兌現(xiàn)績(jī)效工資，將各單位職工個(gè)人安全績(jī)效的好壞與工資收入掛鉤，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，基本上建立縱橫覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理體系，強(qiáng)化落實(shí)了各級(jí)崗位人員責(zé)任。形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的安全生產(chǎn)格局。
安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們永遠(yuǎn)在路上。我們將堅(jiān)定不移樹牢安全發(fā)展理念，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，守土有責(zé)，守土盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，筑牢企業(yè)發(fā)展生命線。
（轉(zhuǎn)載自《上海應(yīng)急守護(hù)》《上海國(guó)資》公眾號(hào)）